Филиал — это разновидность обособленного подразделения (далее- ОП) организации.

Основное отличие филиала от обычного ОП: филиал должен быть указан в учредительных документах (соответственно в ЕГРЮЛ), наличие положения о филиале обязательно (п. 3 ст. 55 ГК РФ, пп. 2 п. 5 Порядка присвоения ИНН, Письмо ФНС от 02.06.2008 N ЧД-6-6/396@).

Следовательно, чтобы открыть филиал, необходимо проделать ряд юридических действий и понести материальные расходы на юридические услуги: внести изменения в устав, создать положение о филиале, внести изменения в ЕГРЮЛ.

ИФНС ставит филиал на налоговый учет сама на основании сведений, которые вы внесли в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 83 НК РФ).

При создании же обычного обособленного подразделения , которое не является филиалом или представительством, необходимо поставить его на учет, для чего подать в ИФНС по месту нахождения головного подразделения сообщение по форме N С-09-3-1 (пп. 3 п. 2 ст. 23, п. 4 ст. 83 НК РФ) в течение месяца со дня создания ОП. Ваша районная инспекция самостоятельно передаст информацию об открытии ОП в ИФНС по месту нахождения ОП.

При этом, подавать в ИФНС документы, подтверждающие создание ОП (договор аренды, трудовой договор и т.п.), не надо (п. 2.1 Письма ФНС от 03.09.2010 N МН-37-6/10623@).

Внимание! Если сообщение о создании ОП не будет подано вовремя, то одновременно может быть наложено два штрафа (п. 1 ст. 126 НК РФ, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, Письмо Минфина от 17.04.2013 N 03-02-07/1/12946):

— на организацию — в размере 200 руб.;

— на должностное лицо организации — в размере от 300 руб. до 500 руб.

В течение пяти рабочих дней со дня получения вашего сообщения о создании ОП ИФНС направит вам уведомление о постановке вашей организации на учет по месту нахождения ОП (п. 2 ст. 84 НК РФ). В нем будет приведен КПП, который надо указывать в оформляемых ОП платежных поручениях, счетах-фактурах и отчетности по налогам и страховым взносам.

Подавать сообщение в ИФНС о создании обособленного подразделения необходимо только тогда, когда оно реально создано (заранее подавать не надо).

ОП считается созданным , если соблюдены четыре условия (Письма Минфина от 14.06.2016 N 03-02-07/1/36019, от 13.11.2015 N 03-02-07/1/65879):

1) по месту нахождения ОП оборудовано хотя бы одно стационарное рабочее место . Рабочее место считается оборудованным, когда созданы условия для выполнения работником его трудовых обязанностей (установлены необходимая мебель, оборудование, имеются в наличии инструменты и т.п.);

2) рабочее место создано на срок более месяца . При этом не имеет значения, будет ли работник организации трудиться на этом рабочем месте постоянно или только периодически, в том числе вахтовым методом. К созданию ОП приводит, например, аренда склада, на который работники организации будут приезжать для разгрузочно-погрузочных работ несколько раз в месяц (п. 1 ст. 11 НК РФ, ст. 209 ТК РФ, Письма Минфина от 18.01.2012 N 03-02-07/1-20, от 12.10.2012 N 03-02-07/1-250, от 18.02.2010 N 03-02-07/1-67, ФНС от 19.01.2012 N ПА-4-6/604@);

3) помещение (объект, территория), где находится рабочее место, подконтрольно вашей организации, т.е. она имеет право владения или пользования им (аренда, собственность).

Это условие не выполняется, если ваш работник трудится на рабочем месте, оборудованном и предоставленном ему вашим контрагентом: на постах охраны на объектах, охраняемых ЧОП, в помещениях и на территориях, обслуживаемых клининговыми компаниями, и т.п. (Письма Минфина от 05.10.2012 N 03-02-07/1-238, от 03.02.2012 N 03-02-07/1-30);

4) организация начала вести деятельность по месту нахождения ОП , т.е. уже принят на работу человек, который будет там трудиться (Письмо Минфина от 19.02.2016 N 03-02-07/1/9377).

Постановка обособленного подразделения в ПФР и ФСС***

Организация должна встать на учет в ПФР и ФСС по месту нахождения обособленного подразделения, в том числе филиала или представительства, если оно отвечает трем условиям (п. 3 ст. 11 Закона N 167-ФЗ, п. 1 Порядка N 296п; п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ, пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 125-ФЗ, пп. 1 п. 3 Порядка N 202н, Письмо ФСС от 23.08.2011 N 14-03-11/08-9440):

— выделено на отдельный баланс. Выделение ОП на отдельный баланс, то есть возложение на ОП обязанностей по ведению бух.учета его операций, закрепляется в вашей бухгалтерской учетной политике (п. 2 Письма Минфина от 02.06.2005 N 03-06-01-04/273);

— самостоятельно начисляет выплаты в пользу физических лиц;

— имеет расчетный счет.

Срок, в который надо встать на учет в ПФР по месту нахождения ОП, законом не установлен. Но лучше это сделать до того, как ОП начнет платить в ПФР взносы, начисленные на выплаты работникам ОП.

Поставить ОП на учет в ФСС надо в течение 30 календарных дней со дня его создания (п. п. 6, 9, 10 Порядка N 202н, Письмо ФСС от 23.03.2010 N 02-03-13/08-2496):

Таким образом, по нашему мнению, проще организовать обособленное подразделение. Снять с учета ОП возможно также при подаче соответствующего сообщения.

Для закрытия обособленного подразделения, которое не является филиалом или представительством, достаточно приказа руководителя организации. Этот приказ составляется в произвольной форме и издается уже после того, как деятельность по месту нахождения ОП полностью прекращена, т.е. в ОП нет ни одного работника.

*** Страховые взносы по «обособкам» в 2017 году: как платить

С 2017 года администрированием страховых взносов будет заниматься ФНС. В связи с этим порядок уплаты взносов частично изменится, в т.ч. новшества коснутся организаций, открывших обособленные подразделения.

Источник: Письмо ФНС от 14.09.2016 № БС-4-11/17201

В частности, со следующего года на плательщиков страховых взносов возлагается обязанность сообщать в ИФНС по месту нахождения организации о наделении обособленного подразделения (в т.ч. филиала, представительства) полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физ.лиц. Уведомить налоговиков нужно в течение одного месяца со дня наделения ОП соответствующими полномочиями. Правда, это касается только «обособок», которые будут наделены такими полномочиями с 01.01.2017 года. По подразделениям, которые и раньше уплачивали взносы и сдавали отчетность, уведомление подавать не придется.

Таким образом, с 2017 года условие о наличии счета и баланса упраздняется.

При этом порядок определения суммы взносов к уплате по ОП и головному офису останется прежним. Т.е. сумма взносов, уплачиваемая по месту нахождения подразделения, определяется исходя из величины базы для исчисления взносов, относящейся к этому ОП. А сумма взносов, подлежащая уплате по месту нахождения головного офиса, — как разница между общей суммой страховых взносов по организации в целом и совокупной суммой взносов, уплачиваемых ее «обособками».

КАК ПЛАТИТЬ НАЛОГИ И ВЗНОСЫ

ПРИ НАЛИЧИИ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ?

Вид платежа	Уплачивается по месту нахождения обособленного подразделения (ОП)	Уплачивается по месту нахождения самой организации (ГП)
НДФЛ	С доходов, полученных физическими лицами от ОП	С доходов, полученных физическими лицами от ГП
Страховые взносы в ПФР, ФСС и ФФОМС	С выплат работникам ОП, которое состоит на учете в ПФР и ФСС	С выплат работникам ГП и тех ОП, которые не состоят на учете в ПФР и ФСС
Налог на прибыль	В региональный бюджет в части, приходящейся на ОП	— в федеральный бюджет; — в региональный бюджет в части, приходящейся на ГП
НДС	—
Налог на имущество по недвижимости, исчисленный как из балансовой, так и из кадастровой стоимости	Уплачивается по месту нахождения недвижимости
Налог на имущество по движимому имуществу	Со стоимости ОС, которые числятся на балансе ОП	Со стоимости ОС, которые числятся на балансе ГП
Транспортный налог	По автомобилям, зарегистрированным на ОП	По автомобилям, зарегистрированным на ГП
Налог при УСН	—	Вся сумма налога, в т.ч. по операциям ОП
ЕНВД	Уплачивается по месту постановки на учет в качестве плательщика ЕНВД по конкретному виду деятельности

Не забывайте, что Обособленное подразделение организации должно вести кассовую книгу, если получает или расходует наличные, независимо от того, есть у него отдельный банковский счет или нет.

PS. Регистрация отдельного ООО — еще один путь, который многие руководители выбирают.

Такой вариант возможно рассматривать, но необходимо иметь в виду следующее :

— для регистрации ООО требуется время (с открытием расчетного счета- минимум 2 недели), денежные средства на юридические услуги;

— создание отдельного юридического лица обязывает вести отдельный учет, что увеличивает трудозатраты;

— Наиболее важное: необходимо продумано и грамотно выбрать директора и учредителей ООО, при этом предусмотреть отсутствие взаимозависимости. Необходимо учитывать, что в распоряжении именно директора будут денежные средства на расчетном счете ООО, соответственно риски всегда будут присутствовать.

Байкалова Наталья Александровна

Директор, налоговый консультант

ООО Консалтинговая Компания «Деловой Квартал»

В отличие от предпринимателей? все юридические лица могут создавать обособленные подразделения различных типов. Разберемся, чем отличается филиал от обособленного подразделения и выделим их главные признаки для подбора оптимальной формы в случае расширения бизнеса.

Обособленное подразделение или филиал – в чем разница

Возможность создания компаний для осуществления хозяйственной деятельности регламентируется ст. 48 ГК. При этом все юрлица, зарегистрированные в РФ, могут открывать свои представительства или филиалы, которые наделяются соответствующими полномочиями, имуществом и действуют согласно утвержденному положению и с внесением сведений в единый реестр (ст. 55 ГК).

Чтобы понять, чем отличается филиал от обособленного подразделения, определимся с терминологией. В соответствии с действующим законодательством:

• Представительство – это территориально удаленное ОП, представляющее интересы юрлица и выполняющее их защиту (ст. 55 ГК).
• Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, территориально удаленное от головного предприятия, выполняющее все его функции или же только часть из них, включая функцию представительства (ст. 55 ГК).
• Обособленное подразделение – удаленное территориально от головного предприятия любое подразделение, где созданы СРМ сроком свыше 1 мес. (ст. 11 НК).

В соответствии с налоговым законодательством ОП компании признаются любые удаленные территориально структуры при условии оснащения СРМ (стационарные рабочие места). Далее выясним, в чем заключается основное отличие филиала от обособленного подразделения, а также какими общими чертами характеризуются подобные структурные единицы компании.

Отличие филиала от обособленного подразделения – таблица

Из всех трех доступных форм наибольшими полномочиями обладает филиал, на втором месте располагается представительство организации и на последнем – простое представительство, оборудованное хотя бы одним СРМ. Выбор оптимального типа ОП зависит от конкретных задач. Рассмотрим особенности каждой из форм – филиал или обособленное подразделение, или представительство в наглядной таблице.

Характеристика	Филиал	Представительство	ОП простого типа
Функционал подразделения	Выполнение всех или части функций основного предприятия, в том числе представительства.	Представление и защита интересов головного предприятия.	Удаленное выполнение трудовых обязанностей специалистом по трудовому договору.
Право на коммерческую деятельность	Может заниматься коммерцией.	Не может заниматься коммерцией.	Только трудовые взаимоотношения, ведение коммерческой деятельности не допускается.
Обязанность уведомления ИФНС об открытии	Такая обязанность не предусмотрена.	Такая обязанность отсутствует.	Необходимо уведомить ИФНС в течение 1 мес. с даты открытия ОП.
Обязанность внесения изменений в ЕГРЮЛ	Вносить данные в реестр по филиалу необходимо.	Вносить в реестр данные по представительству необходимо.	Вносить данные по СРМ в ЕГРЮЛ не требуется.
Порядок создания	Принятие собственником головного предприятия решения о создании филиала.	Принятие владельцем головного предприятия решения о создании представительства.	Утверждение исполнительным органом головного предприятия приказа о создании ОП в виде СРМ.
Возможность самостоятельного ведения бухучета	Может вести бухучет совместно с головным предприятием или самостоятельно.	Вправе вести бухучет отдельно или вместе с основной организацией.	Ведение самостоятельного учета не предусмотрено, баланс формируется в общем виде бухгалтером головного предприятия.
Возможность самостоятельного открытия счета в банке	Может открывать счет в банке.	Может открывать банковский счет.	Не может открывать отдельный расчетный счет.
Возможность самостоятельных расчетов с персоналом	Может выдавать вознаграждение сотрудникам «на местах».	Может выплачивать вознаграждение.	Не может рассчитываться по трудовым договорам.

Вывод – Выбирая, что открыть – филиал или обособленное подразделение, необходимо в первую очередь определиться с намеченными целями и задачами. Создание обычного ОП – более простая процедура, но и полномочий у такого подразделения намного меньше, чем у филиала или представительства.

Филиал, подразделение с точки зрения гражданского законодательства

Согласно ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Согласно ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего их юридического лица.

Правоспособность филиала и представительства производна от правоспособности юридического лица, ее пределы определяются в соответствии с законом самим юридическим лицом в положении о филиале или представительстве, на основании которого последние и действуют. Соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009)).

Представительства и филиалы должны быть указаны в ЕГРЮЛ (абз. 3 п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ). Исходя из положений абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ отражение в уставе юридического лица сведений о филиалах и представительствах является необязательным.

Статья 5 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) конкретизирует порядок создания ООО филиалов и представительств. Так, установлено, что ООО может создавать филиалы и открывать представительства по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом ООО.

Создание ООО филиалов и открытие представительств на территории Российской Федерации осуществляются с соблюдением требований Закона N 14-ФЗ и иных федеральных законов, а за пределами территории Российской Федерации - также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Филиал и представительство ООО не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их обществом.

Филиалы и представительства ООО осуществляют свою деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства общества несет создавшее их общество.

В АО, как следует из подп. 14 п. 1 ст. 65 Закона N 208-ФЗ, создание филиалов и открытие представительств АО относятся к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Создание филиала (представительства), согласно ст. 55 ГК РФ, предполагает совершение ряда действий:

Утверждение создавшим его юридическим лицом положения о филиале (представительстве);

Наделение филиала (представительства) имуществом;

Назначение руководителя филиала (представительства);

Указание филиала (представительства) в ЕГРЮЛ.

В случае если обособленное подразделение не содержит вышеуказанных признаков филиала (представительства), перечисленных в ст. 55 ГК РФ, то оно таковым не является. Например, суды могут признать, в частности, что созданный филиал таковым не является в смысле ст. 55 ГК РФ, если, в частности, головной офис и филиал находятся в пределах одной административно-территориальной единицы или организация не наделила филиал имуществом (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.08.2014 по делу N А27-15408/2013).

Положение о филиале (представительстве)

Одновременно с решением о создании филиала или представительства должно быть принято положение о филиале (представительстве), на основании которого он должен действовать (абз. 1 п. 3 ст. 55 ГК РФ, абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона N 14-ФЗ от 08.02.1998).

В законодательстве не установлены специальные требования к сведениям, которые обязательно должны присутствовать в положении о филиале (представительстве). Целесообразно предусмотреть в положении о филиале (представительстве), в частности, следующие положения:

О правовом статусе филиала (представительства), о функциях, которые выполняет созданный филиал (представительство);

Правах и обязанностях филиала (представительства);

Порядке наделения филиала (представительства) имуществом;

Порядке управления филиалом (представительством);

Порядке осуществления филиалом (представительством) финансово-хозяйственной деятельности;

Контроле за ведением филиалом (представительства) финансово-хозяйственной деятельности;

Работниках филиала (представительства);

Порядке прекращении деятельности филиала (представительстве) при ликвидации.

Наделение филиала (представительства) имуществом

Исходя из определения филиала (представительства) в ст. 55 Гражданского кодекса РФ не следует, что они должны быть выделены на отдельный баланс и иметь отдельный расчетный счет.

В законодательстве не содержится определение понятия "отдельный баланс". Письмами Минфина России от 02.06.2005 N 03-06-01-04/273 (п. 2), от 29.03.2004 N 04-05-06/27, УМНС России по г. Москве от 09.06.2004 N 23-10/1/38453 было разъяснено, что под отдельным балансом следует понимать совокупность показателей, которые установлены организацией для своих подразделений и отражают ее имущественное и финансовое положение на отчетную дату. Перечень показателей для формирования отдельного баланса организация определяет самостоятельно.

Однако некоторые суды указывают, что структурное подразделение юридического лица не подпадает под понятие "филиал" или "представительство", если оно, в частности, не имеет самостоятельного баланса и расчетного счета (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 11.07.2008 по делу N А43-26550/2007-1-427, ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.07.2004 N А74-462/04-К2-Ф02-2841/04-С1, ФАС Северо-Западного округа от 30.10.2003 N А42-969/03-23, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2007 N 18АП-3954/2007).

Выделение филиала (представительства) организации на отдельный баланс определяется положением о филиале (представительстве).

Для выделения на отдельный баланс юридическое значение имеет лишь факт ведения налогоплательщиком отдельного обособленного имущественного учета по обособленному подразделению (Постановление ФАС Московского округа от 25.11.2009 N КА-А40/12070-09). Таким образом, если в филиале (представительстве) организации ведется учет имущества и источников его образования обособленно от учета имущества и источников его образования головной организации, то указанное означает, что филиал (представительство) фактически выделен на отдельный баланс.

Для обобщения информации обо всех видах расчетов с филиалами, представительствами, отделениями и другими обособленными подразделениями организации, выделенными на отдельные балансы (внутрибалансовые расчеты), в частности расчетов по выделенному имуществу, по взаимному отпуску материальных ценностей, по продаже продукции, работ, услуг, по передаче расходов по общеуправленческой деятельности, по оплате труда работникам подразделений и т.п., предназначен счет 79 "Внутрихозяйственные расчеты" (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утв. Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н).

При этом предусмотрено, что к этому счету могут быть открыты субсчета:

- "Расчеты по выделенному имуществу" (применяется для учета операций по передаче основных средств от головной организации филиалу, т.е. по наделению филиала имуществом);

- "Расчеты по текущим операциям" (применяется для отражения прочих операций с филиалом).

Например, головной организации передачу объекта основных средств, если обособленное подразделение (филиал, представительство) - получатель выделено на отдельный баланс, следует отразить с помощью проводок:

Дебет 79.1 Кредит 01 (03) - отражена первоначальная (восстановительная) стоимость основного средства, переданного в структурное (обособленное) подразделение, выделенное на отдельный баланс;

Дебет 02 Кредит 79.1 - отражена сумма начисленной амортизации по основному средству, переданному в структурное (обособленное) подразделение, выделенное на отдельный баланс.

Обособленное подразделение (филиал, представительство), выделенное на отдельный баланс, которое является получателем основных средств, поступление из головной организации объекта основных средств отражает с помощью проводок:

Дебет 01 (03) Кредит 79.1 - отражена первоначальная (восстановительная) стоимость основного средства, полученного из головного отделения;

Дебет 79.1 Кредит 02 - отражена сумма начисленной амортизации по основному средству, полученному от головной организации.

Бухгалтерская отчетность организации должна включать показатели деятельности всех филиалов, представительств и иных подразделений (включая выделенные на отдельные балансы) (п. 8 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утв. Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н).

Организации, у которых есть обособленные подразделения, должны представлять бухгалтерскую отчетность в налоговый орган по месту нахождения головной организации. По мнению Минфина России, не установлено обязанности представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений (Письмо от 18.08.2009 N 03-03-06/1/527).

Расчетный счет обособленного подразделения

Порядок открытия банковских счетов урегулирован Инструкцией Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" (далее - Инструкция).

Пунктом 4.4 Инструкции предусмотрено, что для открытия расчетного счета юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации, для совершения операций его обособленным подразделением (филиалом, представительством) в банк представляются:

1) документы, указанные в п. 4.1 Инструкции, а именно:

Учредительные документы юридического лица. Юридические лица, действующие на основе типового устава, утверждаемого Правительством РФ; действующие на основе типовых положений об организациях и учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ, и разрабатываемых на их основе уставов; действующие на основе типового положения и устава, представляют указанные документы. Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления представляют законодательные и иные нормативные правовые акты, принимаемые в установленном законодательством РФ порядке решения об их создании и правовом статусе;

Выданные юридическому лицу лицензии (разрешения), если данные лицензии (разрешения) имеют непосредственное отношение к правоспособности клиента заключать договор, на основании которого открывается счет;

Карточка (за исключением случаев, предусмотренных п. 1.12 Инструкции);

Документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, а в случае, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, с использованием аналога собственноручной подписи, документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи;

Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;

Положение об обособленном подразделении юридического лица;

Документы, подтверждающие полномочия руководителя обособленного подразделения юридического лица.

Для открытия счета обособленному подразделению организации в банк представляются оригиналы документов или их копии, заверенные в порядке, установленном законодательством РФ (п. 1.11 Инструкции N 153-И).

Оформление полномочий руководителя филиала (представительства)

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК РФ, абз. 2 п. 4 ст. 5 Закона N 14-ФЗ). При этом по смыслу ст. 55 ГК РФ, а также учитывая Письмо ВАС РФ от 02.11.1994 N С1-7/ОП-742 "О заключении договоров обособленными подразделениями" и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996, руководители представительств и филиалов, назначенные юридическим лицом, действуют от имени самого юридического лица на основании его доверенности. При этом необходимо иметь в виду, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть обязательно удостоверены доверенностью ему как физическому лицу и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.

Это связано с тем, что доверенность оформляет отношения, вытекающие из договора поручения, то есть гражданско-правового договора, участниками которого могут быть субъекты гражданского права. Поэтому стороной соответствующих сделок будет считаться юридическое лицо, от имени которого сделку заключил его представитель, действующий на основании доверенности, но никак ни сам филиал или представительство.

В рамках предоставленной доверенности руководитель филиала (представительства) вправе принимать самостоятельные решения по конкретным вопросам, касающимся организации деятельности подразделения, включая кадровые, финансовые и иные вопросы.

Руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу, если передоверие разрешено доверенностью. Соблюдения нотариальной формы для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, юридическим лицом, руководителем филиала и представительства юридических лиц не требуется (п. 3 ст. 187 ГК РФ) (п. 129 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ").

Уведомление ИФНС об открытии филиала (представительства)

В настоящее время отражение в уставе организации сведений о филиалах и представительствах является необязательным. Представительства и филиалы должны быть указаны в ЕГРЮЛ.

В соответствии с подп. "н" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения о представительствах и филиалах юридического лица.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ законодательные и иные нормативные правовые акты РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса РФ.

ФНС России в Письме от 06.03.2015 N СА-4-14/3666@ обратила внимание, что в настоящее время законодательством о государственной регистрации юридических лиц предусмотрена возможность внесения в том числе в ЕГРЮЛ сведений о создании филиала или открытии представительства путем представления в регистрирующий орган:

Как документов, предусмотренных п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, в том числе заявления по форме N Р13001;

Так и заявления, предусмотренного п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, по форме N Р14001.

По нашему мнению, заявление по форме N Р14001 может быть представлено, когда организацией было принято решение о создании филиала (представительства) для внесения в ЕГРЮЛ записи об этом.

Заявление в ИФНС может представить сам заявитель либо его представитель, действующий на основании нотариально заверенной доверенности (с приложением такой доверенности или ее нотариально заверенной копии).

Представить заявление в ИФНС можно одним из следующих способов:

Либо непосредственно (лично) самим заявителем (его представителем);

Либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

Либо почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

Либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, через сайт ФНС России или Единый портал государственных и муниципальных услуг;

Либо с помощью нотариуса. Нотариус может передать документы в налоговую инспекцию в форме электронных документов, подписанных его электронной подписью.

Налоговые последствия создания филиала (представительства), иного ОП

Организация, которая создала обособленные подразделения, в том числе филиал или представительство, подлежит постановке на налоговый учет.

Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее филиала, представительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 83 НК РФ).

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения (абз. 2 п. 1 ст. 83 НК РФ).

Таким образом, обособленное подразделение, которое является филиалом или представительством, подлежит постановке на налоговый учет автоматически налоговой инспекций на основании сведений, включенных в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 83 НК РФ).

А постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании сообщений, представляемых (направляемых) этой организацией в соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ (п. 4 ст. 83 НК РФ).

Так, подп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков-организаций сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения указанной организации. Для этого организация должна подать в ИФНС заявление по форме N С-09-3-1 "Сообщение о создании на территории Российской Федерации обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств) российской организации и об изменениях в ранее сообщенные сведения о таких обособленных подразделениях", утвержденной Приказом ФНС России от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@.

В случае если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговой инспекцией по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемого этой организацией самостоятельно. Сведения о выборе налогового органа организация указывает в уведомлении, представляемом (направляемом) российской организацией в налоговый орган по месту ее нахождения (п. 4 ст. 83 НК РФ). Для этого вместе с сообщением по форме N С-09-3-1 необходимо представить еще и уведомление по форме N 1-6-Учет (утв. Приказом ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@) о выборе инспекции в налоговый орган по месту нахождения организации. В таком случае организация встает на учет только по месту нахождения выбранного подразделения (абз. 3 п. 4 ст. 83 НК РФ). Отметим, что в налоговом законодательстве понятию "филиал" определение не дано. При этом в налоговом законодательстве различаются понятия "филиал" и "обособленное подразделение".

Пунктом 1 ст. 11 НК РФ установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Поскольку Налоговым кодексом РФ иное не предусмотрено, понятие "филиал" следует применять в том значении, в каком оно используется в ГК РФ, в частности ст. 55 ГК РФ. При этом если обособленное подразделение не содержит признаков филиала или представительства, перечисленных в ст. 55 Гражданского кодекса РФ, то оно таковым и не является (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19.08.2009 по делу N А32-9663/2008-70/25, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.11.2008 по делу N А42-1739/2008).

Подразделение организации, не являющееся филиалом или представительством и не обладающее признаками, указанными в ст. 11 НК РФ, не признается для целей НК РФ обособленным подразделением организации (Письмо Минфина России от 18.08.2015 N 03-02-07/1/47702).

Налоговый кодекс РФ дает определение понятию "обособленное подразделение". Обособленное подразделение организации, согласно ст. 11 НК РФ, - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Таким образом, обособленное подразделение - подразделение организации, которое должно отвечать одновременно двум признакам:

Быть территориально обособленным от организации;

Иметь оборудованные рабочие места на срок более одного месяца.

Отсутствие какого-либо из вышеуказанных признаков обособленного подразделения не ведет к созданию организацией обособленного подразделения (Письмо ФНС России от 29.12.2006 N ШТ-6-09/1275@).

Территориальная обособленность подразделения от организации определяется адресом, отличным от адреса указанной организации. Местом нахождения обособленного подразделения российской организации является место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение, которое определяется его адресом, отличным от адреса указанной организации (Письма Минфина России от 18.08.2015 N 03-02-07/1/47702, от 11.12.2015 N 03-02-07/1/72669). Правоприменительная же практика в ряде случаев исходит из того, что под территориальной обособленностью подразумевается расположение структурного подразделения организации географически отдельно от головной организации и за пределами административно-территориальной единицы ее регистрации, подконтрольной тому или иному налоговому органу. То есть подразделение является территориально-обособленным от головной организации в том случае, если оно находится на территории, где налоговый учет и налоговый контроль осуществляет иной налоговый орган, нежели тот, в котором организация состоит на учете в качестве налогоплательщика (Постановления ФАС Уральского округа от 22.12.2014 N Ф09-7407/14, от 02.11.2007 по делу N А26-11293/2005, от 20.06.2007 N Ф08-3590/2007-1449А, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015 по делу N А05-7419/2014, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013 по делу N А56-37487/2012).

Статьей 209 Трудового кодекса РФ установлено, что рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Под оборудованием стационарного рабочего места подразумевается создание всех необходимых для исполнения трудовых обязанностей условий, а также само исполнение таких обязанностей. Форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного работника на созданном организацией стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения (Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011 N 15-АП-4108/2011, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.11.2007 по делу N А26-11293/2005, Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.09.2006 N Ф08-4234/2006-1814А).

В случае если организация осуществляет деятельность посредством создания оборудованного стационарного рабочего места, находящегося по адресу, отличному от места нахождения организации, независимо от того, находится это стационарное рабочее место в арендованном помещении или в собственности организации, указанная деятельность приводит к созданию обособленного подразделения организации (Письмо Минфина России от 23.01.2013 N 03-02-07/1-15).

При сопоставлении понятия "обособленное подразделение организации", приведенного в ст. 11 Налогового кодекса РФ, и понятия "филиал", раскрытого в ст. 55 Гражданского кодекса РФ, видно, что понятие "обособленное подразделение организации" является более широким и включает любые виды подразделений организаций, в том числе филиалы (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.04.2011 по делу N А05-9537/2010).

Обособленное подразделение организации не во всех случаях может быть признано филиалом или представительством, поскольку не все создаваемые юридическими лицами обособленные подразделения обладают определенными Гражданским кодексом РФ признаками филиала или представительства.

Создание организацией обособленного подразделения в виде филиала или представительства, отвечающего понятию ст. 55 Гражданского кодекса РФ, или обособленного подразделения, отвечающего понятию ст. 11 НК РФ, будет иметь для организации различные последствия не только с точки зрения особенностей их постановке на налоговый учет.

Например, организация, которая создала филиал, не вправе применять такой специальный режим налогообложения, как УСН (подп. 1 п. 3 ст. 346.12 НК РФ). При этом обратим внимание, что согласно подп. 1 п. 3 ст. 346.12 НК РФ (в редакции до 01.01.2016) не вправе были применять УСН организации, имеющие филиалы и (или) представительства.

Федеральным законом от 06.04.2015 N 84-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в подп. 1 п. 3 ст. 346.12 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2016 года упоминание о представительствах было исключено. Таким образом, организация, применяющая УСН, не вправе применять упрощенную систему налогообложения только при создании филиалов. А вот в случае, если организация создала обособленное подразделение, не является филиалом и отвечает понятию обособленного подразделения, которое содержится в ст. 11 НК РФ, такая организации вправе применять УСН (Письмо Минфина России от 29.10.2015 N 03-11-06/62392, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.04.2011 N А05-9537/2010).

Уплата налогов и страховых взносов обособленными подразделениями организации

Уплата НДС организацией, имеющей ОП

Что касается НДС, то исчисление и уплата этого налога по месту нахождения обособленных подразделений главой 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ не предусмотрены. В связи с этим, а также на основании п. 2 ст. 174 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, уплачивает НДС по месту своего учета в налоговом органе. На это обратил свое внимание Минфин России в Письме от 01.02.2016 N 03-07-11/4411.

Уплата налога на прибыль организацией, имеющей ОП

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, обязана по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы соответствующие налоговые декларации и уплачивать авансовые платежи и суммы налога на прибыль организаций, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов РФ, по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения.

В соответствии с п. 2 ст. 288 НК РФ уплата авансовых платежей, а также сумм налога, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации, производится налогоплательщиками - российскими организациями по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений.

Уплата налога на прибыль и авансовых платежей по налогу осуществляется исходя из доли прибыли, приходящейся на обособленные подразделения. Она определяется как средняя арифметическая величина удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества этого обособленного подразделения соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества, определенной в соответствии с п. 1 ст. 257 НК РФ, в целом по налогоплательщику.

Указанные удельный вес среднесписочной численности работников и удельный вес остаточной стоимости амортизируемого имущества определяются исходя из фактических показателей среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и остаточной стоимости основных средств указанных организаций и их обособленных подразделений за отчетный (налоговый) период.

При этом налогоплательщики самостоятельно определяют, какой из показателей должен применяться - среднесписочная численность работников или сумма расходов на оплату труда. Выбранный налогоплательщиком показатель должен быть неизменным в течение налогового периода (абз. 4 п. 2 ст. 288 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 257 НК РФ под основными средствами в целях налогообложения прибыли понимается часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией, первоначальной стоимостью более 100 000 руб.

При определении удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества для целей применения ст. 288 НК РФ учитывается только остаточная стоимость основных средств налогоплательщика. При этом остаточная стоимость иного амортизируемого имущества (капитальных вложений в форме неотделимых улучшений в арендованное имущество, нематериальных активов) при определении указанного показателя не учитывается (Письма Минфина России от 23.05.2014 N 03-03-рз/24791, от 02.04.2012 N 03-03-06/1/172).

Амортизируемое имущество учитывается при определении удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества того обособленного подразделения, в котором это имущество фактически используется для получения дохода, вне зависимости от того, на балансе какого подразделения оно учитывается.

В случае если невозможно определить место фактического использования амортизируемого имущества применительно к конкретному обособленному подразделению, то, по мнению Минфина РФ, остаточную стоимость этого имущества стоит учитывать при определении удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества головной организации (Письмо Минфина России от 23.01.2017 N 03-03-06/1/3007).

Таким образом, часть налога на прибыль, которая перечисляется по месту нахождения обособленного подразделения, определяется следующим образом:

Налог на прибыль, перечисляемый по месту нахождения ОП = Налоговая база по налогу на прибыль в целом по организации x Доля налоговой базы по налогу на прибыль, которая приходится на ОП x Ставка налога на прибыль, перечисляемого в региональный бюджет.

Доля прибыли, которая приходится на ОП, рассчитывается следующим образом:

Доля налоговой базы по налогу на прибыль, которая приходится на ОП = (Удельный вес среднесписочной численности работников (либо удельный вес расходов на оплату труда) ОП + Удельный вес остаточной стоимости ОС ОП) : 2.

Из разъяснений Минфина России (Письма от 06.07.2005 N 03-03-02/16 (доведено до налоговых органов Письмом ФНС России от 14.07.2005 N ММ-6-02/575@) и от 30.09.2008 N 03-03-06/2/131) следует, что остаточная стоимость основных средств, числящихся в составе амортизируемого имущества, за отчетный (налоговый) период характеризуется показателем средней (среднегодовой) остаточной стоимости основных средств, относящихся к амортизируемому имуществу.

Средняя (среднегодовая) остаточная стоимость основных средств за отчетный (налоговый) период определяется аналогично порядку, изложенному в п. 4 ст. 376 НК РФ (Письмо Минфина России от 02.07.2013 N 03-03-06/1/25274).

При расчете доли налога на прибыль обособленного подразделения удельный вес остаточной стоимости основных средств ОП рассчитывается следующим образом:

Удельный вес остаточной стоимости основных средств ОП = Средняя (среднегодовая остаточная стоимость ОС ОП Средняя (среднегодовая) остаточная стоимость ОС в целом по организации.

Среднесписочная численность работников определяется по данным статистической отчетности.

В настоящее время для этого применяются Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации, утвержденные Приказом Росстата от 26.10.2015 N 498. Удельный вес среднесписочной численности работников подразделения за отчетный (налоговый) период рассчитывается следующим образом:

Удельный вес среднесписочной численности работников ОП = Среднесписочная численность работников ОП: Среднесписочная численность работников в целом по организации.

Сумма расходов на оплату труда определяется в соответствии со ст. 255 НК РФ. Удельный вес расходов на оплату труда рассчитывается следующим образом:

Удельный вес расходов на оплату труда ОП = Расходы на оплату труда ОП: Расходы на оплату труда в целом по организации.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 288 НК РФ если налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта Российской Федерации, то распределение прибыли по каждому из этих подразделений может не производиться. Сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в бюджет этого субъекта Российской Федерации, в таком случае определяется исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей обособленных подразделений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.

При этом налогоплательщик самостоятельно выбирает то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет этого субъекта Российской Федерации, уведомив о принятом решении до 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду, налоговые органы, в которых налогоплательщик состоит на налоговом учете по месту нахождения своих обособленных подразделений.

Если организация и ее обособленное подразделение находятся на территории одного субъекта Российской Федерации, то налогоплательщик вправе принять решение об уплате им налога на прибыль в бюджет этого субъекта Российской Федерации за свое обособленное подразделение.

При указанном порядке уплаты налога организация вправе представлять налоговую декларацию по налогу на прибыль в налоговый орган только по месту нахождения головной организации (Письмо Минфина России от 25.11.2011 N 03-03-06/1/781).

Пример. Распределение между головным отделением и обособленным подразделением организации авансового платежа по налогу на прибыль, уплачиваемого в региональный бюджет.

ООО зарегистрировано в г. Москве и имеет обособленное подразделение в г. Санкт-Петербурге. Прибыль ООО за I квартал составила 300 000 рублей.

Для примера укажем, что пониженная ставка по налогу на прибыль в региональном законодательстве не предусмотрена.

ООО в учетной политике определило, что для распределения доли прибыли, приходящейся на ОП и на головную организацию, используется показатель среднесписочной численности работников (абз. 4 п. 2 ст. 288 НК РФ).

Данные об остаточной стоимости основных средств организации и ОП, а также о среднесписочной численности сотрудников приведем ниже в виде таблицы.

Таблица

	Остаточная стоимость основных средств на 1-е число месяца, руб.			Среднесписочная численность сотрудников за месяц, чел.
	Головное отделение	Обособленное подразделение	Всего по организации	Головное отделение	Обособленное подразделение	Всего по организации
Всего за I квартал

Остаточная стоимость основных средств обособленного подразделения за I квартал составила: (116 000 руб. + 134 000 руб. + 126 000 руб. + 144 000 руб.) : 4 = 130 000 руб.

Остаточная стоимость основных средств в целом по организации за I квартал составила: (616 000 руб. + 754 000 руб. + 766 000 руб. + 744 000 руб.) : 4 = 720 000 руб.

Удельный вес остаточной стоимости основных средств обособленного подразделения в I квартале составил: 130 000 руб. : 720 000 руб. = 0,180.

Среднесписочная численность сотрудников в обособленном подразделении за I квартал составила: (6 чел. + 5 чел. + 4 чел.) : 3 = 5 чел.

Среднесписочная численность сотрудников в целом по организации за I квартал составила: (36 чел. + 35 чел. + 32 чел.) : 3 = 34,3 чел.

Удельный вес среднесписочной численности сотрудников обособленного подразделения в I квартале составил: 5 чел. : 34,3 чел. = 0,146.

Доля прибыли, приходящаяся на обособленное подразделение, составила: (0,146 + 0,180) : 2 x 300 000 руб. = 48 900 руб.

Доля прибыли, приходящаяся на головное отделение организации, составила: 300 000 руб. - 48 900 руб. = 251 100 руб.

Сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в региональный бюджет по местонахождению обособленного подразделения, равна: 48 900 руб. x 17% = 8 313 руб.

Сумма налога на прибыль, которую надлежит уплатить в региональный бюджет по местонахождению головного отделения организации, равна: 251 100 руб. x 17% = 42 687 руб.

Нормы действующего законодательства РФ позволяют компаниям вести свою деятельность не только по месту своего нахождения, но и на территориальном удалении от него.

В каких случаях при этом необходимо регистрировать филиал, а в каких - иное обособленное подразделение, а также чем отличается филиал от обособленного подразделения, разберемся в данной консультации. А заодно ответим на вопрос: обособленное подразделение - это филиал или нет.

Филиалы и обособленные подразделения организации

Обособленным подразделением является любое территориально удаленное от местонахождения организации подразделение, в котором созданы стационарные рабочие места (то есть на срок более одного месяца) независимо от того, отражено ли создание такого подразделения в учредительных документах организации, и от полномочий, которыми оно наделено (ст. 11 НК РФ).

Обособленным подразделением может являться филиал или представительство. Однако отличие обособленного подразделения от филиала и представительства все же существует (ст. 55 ГК РФ).

Разница между филиалом и обособленным подразделением обусловлена тем, что филиал это обособленное подразделение юридического лица, расположенное удаленно от места его нахождения и осуществляющее функции головной организации (либо их часть), в том числе функции представительства. Представительством, в свою очередь, является обособленное подразделение организации, расположенное удаленно от ее местонахождения и представляющее интересы юридического лица и осуществляющее их защиту. Простое же обособленное подразделение (территориально удаленное и имеющее стационарные рабочие места) в отличие от филиала не вправе осуществлять функции головной организации (ст. 55 ГК РФ).

Кроме этого, отличие филиала от обособленного подразделения также заключается в том, что сведения о филиале должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Сведения же о простом обособленном подразделении, имеющем стационарные рабочие места, вносить в ЕГРЮЛ не нужно (ст. 55 ГК РФ).

Иными словами, обособленное подразделение - это и филиал, и представительство, и обычное обособленное подразделение, не имеющее статуса филиала или представительства.

Филиал или обособленное подразделение: отличия (таблица)

Делая выбор между обособленным подразделением или филиалом, в первую очередь нужно понимать какие именно функции будут возложены на данное подразделение, планируется ли самостоятельное ведение бухгалтерского учета, будет ли подразделение иметь отдельные расчетные счета. Для удобства приведем основные отличия в виде таблицы.

Филиал, представительство, обособленное подразделение - различия:

№ п/п	Простое обособленное подразделение, имеющее стационарные рабочие места	Филиал	Представительство
1	Функции подразделения
	Работник ведет трудовую деятельность на рабочем месте (ст. 11 НК РФ).	Осуществляет все или часть функций головной организации. Осуществляет функции представительства (ст. 55 ГК РФ).	Представляет и защищает интересы самой организации (ст. 55 ГК РФ).
2	Возможность ведения коммерческой деятельности подразделением
	Может вести коммерческую деятельность через рабочие места (ст. 11 НК РФ , ст. 55 ГК РФ).	Может вести коммерческую деятельность (ст. 55 ГК РФ).	Не может вести коммерческую деятельность (ст. 55 ГК РФ).
3	Необходимость уведомления налоговой инспекции о создании подразделения
	Необходимо уведомить налоговую инспекцию в течение одного месяца со дня создания (подп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ , п. 4 ст. 83 НК РФ).	подп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ , п. 3 ст. 83 НК РФ), поскольку сведения о филиале нужно внести в ЕГРЮЛ.	Обязанность уведомлять налоговую инспекцию не предусмотрена (подп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ , п. 3 ст. 83 НК РФ), поскольку сведения о представительстве нужно внести в ЕГРЮЛ.
4	Отражение сведений о подразделении в ЕГРЮЛ
	Сведения не указываются в ЕГРЮЛ (п. 4 ст. 83 НК РФ).	Сведения указываются в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 55 ГК РФ , п. 3 ст. 83 НК РФ).	Сведения указываются в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 55 ГК РФ , п. 3 ст. 83 НК РФ).
5	Порядок создания подразделения
	Приказ генерального директора (директора) (п. 1 ст. 5 , подп. 4 п. 3 ст. 40 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ ).	п. 1 ст. 5 закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ , ст. 5 Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ ).	Решение собственника организации (п. 1 ст. 5 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ , ст. 5 закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ ).
6	Возможность самостоятельного ведения подразделением бухгалтерского учета
	Может вести самостоятельный бухгалтерский учет, но бухгалтерская отчетность по организации в целом должна включать показатели деятельности всех обособленных подразделений (

Просим разъяснить основные отличия для предприятия при открытии филиалов и обособленных подразделений (не выделенных на отдельный баланс). Интересуют вопросы от отражения в Уставе, до постановки на учет в страховых фондах (где, как) и формирования отдельного баланса и организация работы через использование сч.79 и формирование отдельного баланса и расчета заработной платы отдельно в филиале и т.п.

Обособленное подразделение – любое подразделение организации, территориально удаленное от ее местонахождения, где созданы стационарные рабочие места на срок более одного месяца. Подразделение признается обособленным независимо от того, отражено это в учредительных (внутренних) документах организации или нет. Об этом сказано в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Об этом сказано в статье 55 Гражданского кодекса РФ.
Для целей налогового кодекса РФ обособленное подразделение не должно или не может быть указано в учредительных документах организации в качестве филиала или представительства. Поэтому понятие «обособленное подразделение» шире понятий «филиалы» и «представительства» (ст. 11 НК РФ, ст. 55 ГК РФ). Более того, процедура регистрации филиала намного сложнее, чем обособленного подразделения.

Необходимость создания подразделения возникает в том случае, если в том же муниципальном образовании, но не в месте нахождения организации создано хотя бы одно стационарное рабочее место. Поэтому датой создания обособленного подразделения признается дата обустройства рабочих мест и фактического начала ведения деятельности через данное подразделение.
Порядок государственной регистрации подразделения полностью указан в файле ответа.

Если обособленные подразделения организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым инспекциям, для постановки подразделений на учет организация вправе выбрать одну инспекцию по местонахождению любого из ее подразделений (абз. 3 п. 4 ст. 83 НК РФ ). Это правило распространяется только на обособленные подразделения. Поэтому если в одном населенном пункте, но на территориях, подведомственных разным инспекциям, расположены головное отделение организации и ее обособленное подразделение, то регистрироваться придется дважды (письмо Минфина России от 15 апреля 2011 г. № 03-02-07/1-126 ).*

Ситуация: какой день считается датой создания обособленного подразделения

Датой создания обособленного подразделения признается дата обустройства рабочих мест и фактического начала ведения деятельности через данное подразделение.

Обособленным признается подразделение, территориально отдаленное от организации, в котором оборудованы рабочие места на срок более одного месяца (стационарные рабочие места) (п. 2 ст. 11 НК РФ ). Из определения следует, что для постановки обособленного подразделения на налоговый учет решающую роль играет создание хотя бы одного стационарного рабочего места.

Рабочим является место, которое находится под контролем работодателя и где сотрудник должен находиться (куда он должен прибыть) для выполнения работ (абз. 6 ст. 209 ТК РФ ).*

Понятие рабочего места различается для каждой отдельной организации и зависит от характера выполняемых работ. Поэтому датой создания можно считать дату окончания обустройства рабочего места, дату принятия первого сотрудника на работу или другую дату, связанную с началом деятельности подразделения. Такой вывод подтверждается арбитражной практикой (см., например, постановления ФАС Центрального округа от 12 июля 2011 г. № А14-8856/2010/337/28 , Московского округа от 17 января 2011 г. № КА-А40/16989-10 , Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2007 г. № Ф04-8807/2006(29891-А45-19) , Дальневосточного округа от 12 декабря 2007 г. № Ф03-А73/07-2/5541) .

Организация должна заявить в инспекцию о постановке на налоговый учет в течение месяца со дня создания обособленного подразделения (подп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ ). Для этого в инспекцию по местонахождению организации подайте:*
– сообщение о создании обособленного подразделения. Форма , формат и порядок заполнения сообщения утверждены приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362 ;
– уведомление о выборе налоговой инспекции. Форма , формат и порядок заполнения уведомления утверждены приказом ФНС России от 11 августа 2011 г. № ЯК-7-6/488 . Данное уведомление отправьте, только если организация вправе выбирать инспекцию для постановки на учет обособленного подразделения.

Вместе с сообщением и уведомлением организация вправе представить копии документов, подтверждающих создание обособленного подразделения.

Внимание: если организация опоздает с подачей заявления о постановке на учет обособленного подразделения, то ей грозит штраф по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ. Размер штрафа – 10 000 руб. Если же в незарегистрированном обособленном подразделении организация начнет вести предпринимательскую деятельность, санкции могут быть более строгими*.

За ведение деятельности без постановки на налоговый учет (в т. ч. по местонахождению обособленного подразделения) с организации могут взыскать 10 процентов доходов, полученных от этого бизнеса, но не менее 40 000 руб. Такие меры ответственности предусмотрены пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса РФ.

Стоит отметить, что если обособленное отделение открывается на территории той же налоговой инспекции, где находится головная организация, то ответственность по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ не применяется. В этом случае организацию могут оштрафовать на 200 руб. на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ. Составом правонарушения будет не пропуск срока подачи заявления о постановке на учет, а то, что организация не представила документы, необходимые для налогового контроля. Такая позиция отражена в письме ФНС России от 27 февраля 2014 г. № СА-4-14/3404 .

Сообщение (уведомление, подтверждающие документы) можно:
– передать в инспекцию лично;
– отправить в электронном виде (с квалифицированной электронной подписью );
– отправить по почте заказным письмом.

Инспекция, в которой подразделение встало на учет, присваивает подразделению его КПП. Новый ИНН подразделению не присваивается: ИНН подразделения является ИНН организации. Это следует из положений пунктов 6 и 7 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 29 июня 2012 г. № ММВ-7-6/435 .

Филиал или представительство

Организация должна встать на учет отдельно по головному подразделению и отдельно по каждому своему филиалу или представительству.

Чтобы зарегистрировать филиал или представительство, подайте в налоговую инспекцию по местонахождению организации:
– уведомление о внесении изменений в учредительные документы . Информацию о созданном филиале (представительстве) отразите в листе А уведомления;
– решение о внесении изменений в учредительные документы;
– изменения, вносимые в учредительные документы, либо учредительные документы в новой редакции (в двух экземплярах).*

Регистрировать обособленное подразделение в ФСС нужно лишь в том случае, если подразделение выделено на отдельный баланс, имеет расчетный счет и производит выплаты сотрудникам (п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ ). Для этого в течение 30 дней со дня создания такого подразделения нужно подать в территориальное отделение фонда по местонахождению подразделения следующие документы:*

Кроме того, по своей инициативе организация может подать в территориальное отделение ФСС России копии:

Если копии дополнительных документов не представить, территориальное отделение ФСС России самостоятельно запросит необходимые сведения в налоговой инспекции и в отделении Росстата.

Такие правила установлены пунктами 14 , 19 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 25 октября 2013 г. № 576н .

Получив пакет документов, сотрудники ФСС России в течение пяти рабочих дней поставят обособленное подразделение организации на учет, присвоят ему расширенный регистрационный номер (регистрационный номер организации, дополненный кодом подразделения) и код подчиненности. В тот же срок подразделению будет выдано уведомление о регистрации . Сотрудники ФСС России выдадут уведомление тем способом, который был указан в заявлении, то есть вручат лично, отправят по почте или пришлют в электронном виде.

Любовь Котова

5. Ситуация: Как зарегистрировать в Пенсионном фонде обособленное подразделение организации

О создании любого обособленного подразделения нужно письменно сообщить в отделение Пенсионного фонда РФ по местонахождению организации. Это должно быть сделано в течение месяца со дня создания такого подразделения (п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ ).

Регистрировать обособленное подразделение нужно только в том случае, если оно выделено на отдельный баланс, имеет свой расчетный счет и производит выплаты сотрудникам. Для этого в отделение Пенсионного фонда РФ по местонахождению обособленного подразделения нужно подать:*

Точный срок подачи заявления и других документов постановление не устанавливает. Однако целесообразно отправить документы для постановки подразделения на учет до того, как оно впервые будет платить страховые взносы с выплат сотрудникам.

Получив пакет документов, сотрудники территориального отделения Пенсионного фонда РФ зарегистрируют обособленное подразделение организации в течение пяти рабочих дней. И отправят организации по почте уведомление о регистрации . При желании уведомление можно получить лично в отделении. Такие правила установлены пунктом 1 статьи 11 Закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ и пунктом 14 Порядка, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 13 октября 2008 г. № 296п .

Любовь Котова , заместитель директора департамента развития социального страхования Минтруда России

6. Ситуация: Когда считается, что у обособленного подразделения организации есть отдельный баланс (в целях уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование)

Выделение обособленного подразделения на отдельный баланс определяется учредительными документами организации.

В действующем законодательстве понятие «отдельный баланс» не определено. Порядок формирования отдельных балансов также не установлен. Тем не менее, бухгалтерская отчетность любой организации должна включать показатели деятельности всех ее обособленных подразделений, включая подразделения, выделенные на отдельные балансы (п. 8 ПБУ 4/99 ).

Передачу активов и обязательств между головным подразделением и филиалом или между обособленными подразделениями учитывают на счете 79 . Например, передачу товара из одного филиала в другой можно отразить проводками:*

ДЕБЕТ 79 субсчет «Расчеты по текущим операциям» КРЕДИТ 41
- переданы товары от одного филиала другому обособленному подразделению;

ДЕБЕТ 41 КРЕДИТ 79 субсчет «Расчеты по текущим операциям»
- получены товары обособленным подразделением от филиала.

При передаче основного средства головного отделения в филиал можно составить накладную по форме № ОС-2 (утв. постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7). Недостатком этой формы является то, что в ней нет данных о начисленной амортизации. Поэтому при передаче основных средств в обособленное подразделение, выделенное на отдельный баланс, можно дополнить накладную № ОС-2 , включив сведения об амортизации, или использовать другой документ, например авизо. Форму авизо компания разрабатывает самостоятельно и утверждает в учетной политике. Пример этого документа приведен ниже.

Сведения о перемещении основного средства в подразделение организации, выделенное на отдельный баланс, отразите в инвентарной карточке по форме № ОС-6 (№ ОС-6а) или в инвентарной книге по форме № ОС-6б .

Организовав учет таким образом, подразделение сможет составить бухгалтерский баланс. Но этот документ можно использовать только в управленческих целях. Потому что бухгалтерскую отчетность нужно составлять в целом по организации, включая все обособленные подразделения (п. 8 ПБУ 4/99).

Детально описать, как и в каком объеме подразделение ведет учет, надо в учетной политике компании. Учетная политика - документ, единый для всей компании. И способы ведения бухучета, которые в ней прописаны, применяются всеми подразделениями независимо от наличия у них отдельного баланса (п. 9 ПБУ 1/2008).

Но некоторые детали могут быть характерны только для конкретного подразделения. В первую очередь это рабочий план счетов. В него нужно включить счета, соответствующие операциям, которые подразделение учитывает отдельно. Особыми могут быть правила документооборота, обработки учетной информации и контроля за операциями. Поэтому для каждого подразделения, которое ведет бухучет самостоятельно, можно сделать отдельный раздел учетной политики.

Нередко компания возлагает на подразделение обязанность определять свой финансовый результат. То есть обособленное подразделение учитывает доходы и расходы от проведенных им операций и рассчитывает полученную прибыль. Это также определяют в учетной политике. И включают в рабочий план подразделения счета из раздела «Финансовые результаты».

Еще в учетной политике компания утверждает формы отчетности, которые должны составлять обособленные подразделения. Удобно использовать те же формы, по которым составляется отчетность в целом по компании. На основании отчетов подразделения бухгалтерия составляет сводную отчетность. В учетной политике компании можно также описать порядок объединения учетных данных всех подразделений для формирования общей бухгалтерской отчетности.

Пример учетной политики вы можете посмотреть выше. Иногда компании также устанавливают порядок организации бухучета в подразделении приказом руководителя. Образец этого документа приведен ниже.

С уважением,

Александр Ермаченко, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден Ольгой Пушечкиной,

руководителем направления VIP-поддержки БСС «Система Главбух».